Уполномоченный Павел Нестеров предложил Управлению Роспотребнадзора совместно провести «ревизию» проверочных листов
28 августа 2019 года в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю состоялось заседание Совещательного органа по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства. В мероприятии приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, руководители службы Роспотребнадзора по Алтайскому краю, представители управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, а также предпринимательских объединений и отраслевых союзов. Открывая заседание, руководитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ирина Пащенко рассказала о приоритетных задачах стоящих перед службой Роспотребнадзора, которыми являются, в первую очередь, профилактика и предупреждение правонарушений, подвела итоги проделанной за восемь месяцев 2019 года работе по проверкам в отношении предпринимателей. Также Управление Роспотребнадзора доложило о результатах реализации в Алтайском крае Постановления Правительства РФ от 28.01.2019№ 50 по размещению (выкладке) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в местах продажи.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров выступил по трем актуальным темам повестки, в частности по вопросу обсуждения проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проведении плановых проверок субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственного эпидемиологического надзора.
Как отметил Уполномоченный, согласно поручению Президента РФ 1 января 2021 года должно полностью измениться все нормативное регулирование контроля и надзора. Это означает, что все тысячи актов, которые сейчас действуют в этой области по всем видам контроля, должны быть полностью отменены. Существует более 9 тыс. только нормативных актов, устанавливающих такие требования, при этом многие требования устанавливались еще в советские времена и устарели.
Первый этап реформы контрольно-надзорной деятельности получился не очень эффективным. То, что в контролирующих ведомствах ввели чек-листы, содержащие списки контрольных вопросов для проведения проверки, во многих случаях ситуацию не спасло. Так, в чек-листе Роспотребнадзора около 190 пунктов и 60 страниц. Иными словами в проверочные листы автоматически перевели все то, что было раньше, и ничего лишнего не исключили.
Регуляторная гильотина позволит пересмотреть требования, отменить устаревшие. А главное — требования будут классифицированы по видам бизнеса. Проверки будут учитывать особенности каждого вида деятельности, а не отталкиваться от внутренних документов надзорных ведомств, как это происходит сейчас. Речь идет о создании единого перечня требований, которые могут быть предъявлены к работе конкретного предприятия.
«Поэтому считаю необходимым, нам совместно с Управлением Роспотребнадзора и бизнес-сообществом провести ревизию чек-листов, подготовить предложения по исключению устаревших требований и в тоже время создать «красный блок» обязательных контрольных вопросов, которые должны быть в проверочных листах» - отметил Павел Нестеров.
Также бизнес-омбудсмен обратил внимание участников заседания на необходимость проведения предварительной проверки информации, содержащейся в обращениях граждан, поступающих в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, чтобы исключить случаи административного давления на бизнес конкурентными организациями.
В завершении выступления Уполномоченный Павел Нестеров высказал пожелание Управлению Роспотребнадзора по Алтайскому краю активнее развивать взаимодействие с бизнес-сообществом региона в целях профилактики правонарушений.
По итогам заседания Совещательного органа были приняты ряд решений, реализация которых будет направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса.